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深度|多个新一线城市发布科创“十四五”规划:西安研制强度独领风骚姑苏、南京高新技能企业要达2万家
发布时间:2022-01-16 01:34:26 来源:kok体育买球安全吗

  在工业结构转型和经济增加方法谋变的布景下,以区域一体化开展为导向的区域科技立异竞赛更加剧烈,科技立异才能逐步成为区域竞赛力的决定性要素。

  近来,多个城市发布科技立异“十四五”规划。21世纪经济报导记者整理发现,相较于北京、上海等科创投入和产出都遥遥抢先的一线城市,武汉、南京、杭州、西安、姑苏等新一线城市加速追逐脚步,不断扬长补短,体现出后来者居上的底气和野心。

  世界上,一般选用研讨与实验开展(R&D)活动的规划和强度方针反映一国的科技实力和中心竞赛力。从区域来看,R&D经费投入中,一线城市依然显着抢先,不过从一些新一线城市定下的开展方针来看,其开展潜力巨大。

  现在,北京在科创方面的实力依然一骑绝尘,除了具有丰厚的科研资源,北京最舍得在科研投入上花钱,其研制强度高达6.44%,也是全国仅有一座研制投入超越2000亿元的城市。这也为北京“到2025年根本建成世界科技立异中心”供给了足够的决心。

  把眼光放在一线城市之外,西安现在的研制强度超越了5%,仅次于北京,而且提出到2023年研制强度继续坚持在5%以上,在新一线独领风骚。可是,和其研制强度不太匹配的是,西安的科技产出落后于部分新一线城市。以高新技能企业开展为例,2020年西安的高新技能企业为5200多家,同在中西部的武汉、成都比西安多1000多家。

  因为具有省部下、军工科研单位较多,西安科研院所R&D经费一向占比较高,并不契合企业成为立异主体的开展趋势。2019年,西安施行企业研制投入补助奖赏方法,规上工业企业研制经费154亿元,投入强度为1.72%,略有改进。在本年12月中旬举行的新闻发布会上,西安再次明确提出,将施行立异型企业倍增方案,进步企业研制立异才能,对企业研制经费投入状况施行奖补。

  除西安之外,杭州、南京、武汉、合肥等新一线城市的研制强度均超越了3%,值得注意的是,这些城市在“十四五”科创规划中提出了更高的方针。

  武汉对科技的投入一向继续增加,地方财政科学技能开销从2015年的68.19亿元进步到2020年的152.67亿元,全社会R&D经费开销占GDP比重从3.02%上升到3.51%。科技整体实力的显着增强,为武汉注入了开展的强力决心。武汉提出,到2025年,全社会研制经费投入年均增速要由现在的10.7%到达14%,而14%的年均增速在新一线城市中并不多见。

  我国科学院立异开展研讨中心主任、十四五规划专家委员会委员穆荣平承受21世纪经济报导记者采访时表明,我国正处于从跟从型国家向引领型国家改变的前史过程中,有雄厚经济工业根底和科研堆集的武汉,必定可以发挥严重效果。

  此外,姑苏、杭州、南京等城市均将R&D 经费开销占 GDP比重的方针值定为2025年到达4.0%左右。

  “十三五”期间,不少城市的科技立异开展都取得了显着成绩,可是与国表里先进区域比较,最重要的距离之一便是战略科技力气培养不行,也便是严重科技根底设备建造等高层次顶尖级科技立异渠道显着缺乏。穆荣平表明,“现在不只着重科技成果转化和开展高新技能工业,更着重原始立异,更着重严重科技根底设备集群为根底的原始立异才能”。

  而在各地的科技立异“十四五”规划中,科技立异渠道的建造成为重中之重,力求经过严重根底性研讨成果来进步工业能级,构成先发优势。

  杭州在科技立异的工业植入上一向颇有优势,特别是数字经济中心工业已接连20多个季度坚持两位数增加。可是,杭州科技立异根底“先天缺乏”,一流高等院校、科研院所、新式实验体系建造等要害方针比较落后,数字经济、生物医药、智能制作等要点工业的要害中心技能攻关力气缺乏。

  在科技立异“十四五”规划中,杭州提出到2025年,新布局建造严重科技根底设备2-3 个以上,建成超重力离心模拟与实验设备,加速超高活络量子极弱磁场和惯性丈量设备规划建造。

  杭州将连续“以科研带动工业开展,以工业倒逼科技建造”的途径,支撑阿里、海康等企业牵头创立国家数据智能技能立异中心、国家先进体系芯片工业立异中心等,支撑西湖实验室、西湖微纳光电体系集成工程中心进入国家实验室序列,力求到2025 年,建造2-3家国家技能(工业、制作业)立异中心,建造国家、省实验室 5 家以上,培养省级新式研制组织30 家。

  而关于高教资源丰厚、科研根底实力雄厚的武汉、南京、西安等城市来说,更重视于科创元素的积累效应。武汉提出,严重科技根底设备(含在建)要由2020年的2个到达2025年的5个,鼓舞和引导社会力气出资建造严重科技根底设备,推进共建同享。

  依照“集合区域建造、集合立异要素,进步集中度和显现度”要求,建造东湖科学城,使其成为创立湖北东湖综合性国家科学中心主体区和武汉国家科技立异中心中心承载区。在空间布局上,东湖科学城将建造大设备集聚区、实验室集聚区、光电信息工业集聚区等七大功用区。

  南京的战略相同是以紫金山科技城、麒麟科技城建造为抓手,推进根底立异优质资源在紫东科创大走廊集聚。支撑麒麟科技城高效集聚中科院高端立异资源,争夺更多国家要点实验室、国家严重科技根底设备项目落地。支撑紫金山科技城建造使用根底研讨立异技能集聚区,推进紫金山实验室、未来网络实验设备产出更多前沿科技成果。

  如果说科研经费投入强度衡量的是一个城市“把钱变为常识”的才能,那么高新技能企业数量、高新技能企业工业产量等,则衡量的是一个城市的科研产出才能。

  有“最牛地级市”之称的姑苏,是全国第6个GDP打破2万亿元的城市,一向将高新技能企业的培养作为推进工业高质量开展的重要行动。2020年底,姑苏有用高新技能企业迫临1万家,位居全国第五,仅次于广州。背靠上海,获益上海的溢出效应,姑苏承接了来自一线城市的资金、技能、人才、工业等方面的外溢,高新技能开展迅猛。

  姑苏提出,到2025年要培养确定高新技能企业20000家,高新技能工业产量占规划以上工业总产量比重从现在的50.9%到达55%左右。

  值得注意的是,在2020年全国高新技能企业数量排名第八的南京,也定下了到2025年培养高新技能企业超越2万家的方针,也便是在2020年6507家的根底上翻两倍还多。

  作为第二大经济大省的省会,南京不只科教资源丰厚,近年来加速探究将科教优势转为工业立异优势的途径。2020年,南京高新技能工业产量占规划以上工业总产量比重达53.4%,近五年年均增加8.9%。南京高新技能企业总数从2015年1274家增至2020年6507家,增加了五倍。

  南京市统计局发布的2020年南京立异名城建造开展陈述指出,南京立异指数由2017年的全球第94位跃升到第21位,位列2020年国内立异型城市第4位。若以这样的开展速度来看,南京定下的2万家高新技能企业方针并不难完成。

  毋庸置疑,科技立异实力是一座城市科教资源、研制投入、准则建造、营商环境等多要素一起影响的成果。和一线城市比较,新一线城市怎么使科技与经济深度交融开展,怎么进步对科技立异资源的吸引力、承载力、集聚力等,都是需求不断探究的方向。

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