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凤起北江清远高新区兴起之路
发布时间:2021-12-14 16:10:28 来源:kok体育买球安全吗

  2021年是十四五规划的局面之年。清远国家高新区党工委副书记、管委会主任周岐贤提出未来打开的三大愿景:5年再造一个国家高新区、打造国家一流的专业化工业园区和清远国家高新区的全国排位要完结坐三望二争一(即:在位列新晋国家高新区第三队伍的根底上,尽力进入到第二队伍,争夺在十四五规划晚期进入新晋国家高新区榜首队伍)。

  从1991年树立广东清远扶贫经济开发实验区,到2011年树立省级高新区。2015年清远高新区成功晋级为国家高新区,2019年成功晋级为全国百强高新区,成为粤东西北仅有进入百强的国家高新区,广东省内排名增幅最快。

  清远国家高新区历经30年打开,各个特征的工业园区与树立的规范化厂房以及167家规上工业企业和数百家中小企业的落地开工和相继投产,莫不彰显出一代又一代高新人的勤劳支付。

  清远国家高新区地处清远市南端,与广州市花都区接壤,辖区总面积109.5平方公里。这片土地,现已成为清远经济打开的重要引擎,成为清远经济对外展现的一张手刺。

  驱车行进在高新区,这儿的大街并没有一般城区那样的喧嚣,只要深化企业和工厂内部,才干感触那如火如荼的汹涌热心。

  在高新区管委会大楼,作业人员身上泄漏出一股自傲,步履紧凑但神色沉着,给人一种这是一个干事的当地直观感触。各个部分也没有那种“脸难看,门难进”的机关作风。关于到访的人员,招待人员显得很热心。关于到访者提出的一些问题,都会耐心肠回答。无论是底层职工仍是领导干部,对部分的作业性质,作业内容大多能做到知其然也知其所以然。

  “全部为了企业,为了企业的全部。”清远国家高新区倡议的这一服务理念,被推广为全链条的服务,“服务”在各部分中转化为实践的举动。

  “门好进,脸美观”只是是清远国家高新区提出的服务理念的根本要求,“自动担任自动作为,俯下身子处理实践问题”更是高新区服务理念的实践表现。

  “近者悦,远者来”是营商环境改进的最直观表现。广东聚石化学股份有限公司落地清远国家高新区便是一个明证。

  聚石化学总经理杨正高说:“是清远的营商环境招引了咱们从广州转战过来的。清远高新区的服务很到位,企业的合理需求,有关部分都会尽量帮咱们和谐。”

  新安天玉有机硅有限公司的副总经理杜军表明,是清远的出资环境招引了他们,在项目建造、运营中,高新区关于企业帮扶很大。他点评高新区干部群众的作业:求真务实,勇于立异,务实高效。

  “在方针系统建造方面,清远国家高新区密布出台了一系列支撑引导科技立异打开的方针文件,支撑鼓励园区内科技企业孵化器及各类企业打开科技立异。”周岐贤说,近年来,清远高新区相继拟定出台了“工业打开十条”“科技立异十六条”,《清远高新区科技立异资金处理暂行办法》《清远高新区人才创业项目评定实施办法》等方针文件。

  一起,清远国家高新区厚实做好相对会集行政许可权变革试点和“一门式一网式”政务服务变革作业,将原住建、人防、水务、发改、经信、环保等6个部分的80项批阅事项划转批阅局会集处理,把本来归纳政务服务处理办公室的“多枚印章管批阅”变为现在批阅局的“一枚印章管批阅”,使批阅事项的许诺处理时限比整体法定时限紧缩了79%,部分事项紧缩了96%。

  此外,为处理草创型企业融资难、融资贵问题,清远国家高新区国有公司还别离与广东粤科、深圳诺亚信公司及广州力华打开出资协作,一起建议树立规划别离为1亿元、3.5亿元及10亿元的三支政府引导工业基金,逐渐构成“科技银行+融资担保+方针补助+工业基金”全方位立体科技金融支撑系统。

  正是准则上的确保,服务上的交心,现在清远国家高新区具有167家规上企业,300多家中小企业。

  清远国家高新区党工委委员、管委会副主任陈建文担任招商引资作业现已21年,他深有感触地说:“曾经咱们是处处拉项目,现在咱们是选项目。”

  “本来需求咱们经常去外面招商找项目,现在大部分时分都是项目找上门。”周岐贤告知记者,清远高新区自然资源优胜、交通便当、区位优势以及日子本钱较低,这些都是清远国家高新区招商引资的优势。他泄漏,接下来,将有90多家规上企业在高新区相继落地,部分企业现已完结了厂房建造和设备调试,很快能够投入生产。

  安静中蕴含着热心,沉着中孕育着迸发。这正是周岐贤提出三大愿景的底气地点。

  在高新区管委会大楼的墙壁上,高新区30年的打开进程浓缩成几个时刻节点:1991年树立,1992年变革实验,1995年增挂,2003年整合,2011年定名,2015年晋级。

  当年的清远,曾是落后、贫穷的代名词,是全国会集连片特困区域之一,虽与广州附近,但清远与广州两地的打开却有着大相径庭。

  为加快经济打开,清远活跃探究“异地造血”的扶贫路子,在清远南部距市区6公里处(现清远国家高新区地点地),划出一片土地,引入技能、资金,会集办扶贫工业,对贫穷区域实施税利返还。1991年,经省人民政府赞同,正式树立“广东省清远扶贫经济开发实验区。当年10月,正式发动的“三通一平”工程,摆开了清远扶贫经济开发实验区建造的前奏。

  这个实验区头两年曾被中心、省政府寄予重望。树立之后的第二年6月,时任国务院副总理在时任省委书记的陪同下,调查了清远市扶贫经济开发实验区,并听取了清远市委、市政府相关担任人的报告。对清远市为贫穷山区在异地扶植长时刻牢靠财路的做法非常欣赏,并为实验区题词:“办妥扶贫实验区,探究致富新路子”。1992年11月,国务院将清远扶贫经济开发实验区列为“全国农村变革实验区”。

  1995年,清远扶贫经济开发实验区内完结工业总产量7.2亿元,返还山区税利近1000万元,有20个石灰岩贫穷城镇在区内挂钩联办企业,参加联营项目70多个,组织了3000多名贫穷山区劳动力作业,开端收到了较为显着的经济效益和社会效益。

  清远市“异地造血”扶贫形式也让省政府有关部分以及社会各界愈加重视清远,也得到了国家和省的充沛肯定。1995年,广东省人民政府下发文件,赞同广东省清远扶贫经济开发实验区增挂“广东省清远经济开发实验区”的牌子。

  这意味着,清远经济开发实验区担负“扶贫”的职责,一起担负着经济变革实验的新历史任务。

  事实上,从1996年起,开发区陷入了长达7年的低增加或起伏不定时期,至2003年,开发区工业总产量仅为15.7亿元,仅为清远市工业产量的1015。

  “这一状况一向持续到21世纪初的头几年,直到2003年前后,状况才逐渐开端好转。”原清远高新区管委会副主任朱波这样介绍道。

  2002年,开发实验区在确保经济快速打开的一起,向省政府提出树立生态工业园的要求。同年5月,省政府下发文件,赞同树立清远市经济开发实验区生态工业园。省政府指示文件中说到:赶快拟定园区整体规划,在规划方案中要注意生态环境保护,依照“大规划、小开发”的准则逐渐推进;为降低本钱可考虑充沛开发利用现有扶贫开发区土地。

  高新区进入了第2次创业期。绿色打开也成了高新区接下来经济打开的明显印记。

  2003年5月19日,省政府再下发文件,赞同将清远经济开发实验区与清远生态工业园从头整合,树立“广东省清远高新技能工业开发区”,并提出将开发区建造成“生态一流、服务一流、效益一流”的新兴工业园区。

  为了推进实验区发挥先行先试的功用,活跃营建“凹地效应”,清远市委、市政府专门拟定了扶持高新区打开的有关文件来推进招商引资。其间心行动便是:凡到高新区出资的企业,一概实施“只纳税,不收费”的方针,并实施一条龙批阅项目准则,真实做到亲商、安商、稳商、扶商。

  “我把高新区那段时刻的招商作业分成了两部分,榜首部分是筑巢引凤,第二部分是引凤筑巢。”从事招商引资作业21年的陈建文副主任回忆说。

  高新区管委会地点园区叫百嘉科技立异园,这是政府出资建造的,这部分称之为筑巢引凤。

  “其时的财务没有钱,又要打开经济,怎么办?咱们就想到引凤筑巢。具体的做法是引入外来的本钱规划园区,出资园区建造,从而引入企业,完结翻滚打开。”陈建文说:“经过这种让利于企业的做法,其时许多企业涌进了高新区。”

  2004年之后,高新区的嘉福工业园、泰基工业园、雄兴工业园等便是经过引入开发商,然后由他们自己招商,到达开发一片成功一片。

  从扶贫职责到经济变革实验,再到7连冠的光辉。清远高新区逐渐找到了归于自己的方向。

  长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。清远高新区真实兴起并取得认同的时刻是从2011年开端。

  自此,作为清远完结复兴打开最重要的渠道,高新区承载了全市打造高端工业新区的愿望,并成为清远引领工业转型晋级的主战场。

  2012年,清远高新区依照主导工业打开规划和中心城区扩容提质的要求,稳步推进科技立异园、莲湖高新技能工业园等要点园区建造。

  数据能够看出成效。朱波是这样描绘那段时刻的成果:“2013年,清远高新区共有科技型企业177家,占辖区企业总数的49%,其间,国家级高新技能企业79家,省级立异型企业12家,别离占清远市的88.8%、85.7%。一起,高新技能工业的产品产量逐年递加。2016年,清远高新区高新技能产品产量633.3亿元,占工业产量的57%。国家级研制组织3家,省级企业研制渠道54家,专利产出坚持50%以上的年均增速。

  “清远高新区共有新资料企业204家,集聚了先导稀材、豪美新材、聚石化学等一批产量超十亿的大型龙头企业,构成了上游稀土、稀散金属,中游强合金资料、特种型材、单晶铜,下流电子电器设备、光电子元器件制作的完好工业链。具有先导稀散金属国家工程中心、豪美新材国家企业技能中心,在高性能金属资料、先进高分子资料、精细化工资料等范畴处于世界领先水平。与此一起,清远高新区活跃打开机械配备制作、安全食物、生物医药和休闲旅行现代服务四大特征工业,构成了一主三副的工业格式。”

  为了将清远高新区打造成清远科技立异的“主战场”和经济转型晋级的“火车头”,2014年,省政府向国务院正式提交了清远高新区晋级国家级高新区的恳求。支撑清远创立国家级高新区的相关状况,别离写入省政府作业报告及全省科技立异大会作业报告中。

  清远市委、市政府期望经过该次申报晋级的关键“以升促建”,促进清远高新区从“要素驱动”向“立异驱动”改变。

  2015年9月29日,广东省《关于恳求赞同清远高新技能工业开发区晋级为国家级高新技能工业开发区的请示》获国务院批复:赞同清远高新技能工业开发区晋级为国家高新技能工业开发区,定名为清远高新技能工业开发区,实施现行的国家高新技能工业开发区的方针。

  这也是粤东西北第二个获批的国家级高新区。当年的“扶贫经济开发实验区”到取得国家级高新区的“金字招牌”,清远高新区用了25年来修炼。清远高新区作为以打开高新技能工业,完结后发区域跨过打开的典型代表,担负着探究“要素驱动”向“立异驱动”转型打开的战略任务,关于清远市、全省乃至全国后发区域均具有重要的引领和演示含义。

  摘得“国字号”荣誉5年来,清远高新区全力写好工业打开、科技立异、系统机制变革三篇文章,完结全面腾跃。2015年至2020年,清远高新区的区域生产总值从93.60亿元变成166.96亿元,增加78.38%。

  5年来,又成功摘得国家火炬高性能结构资料特征工业基地、国家科技立异服务业实验区等“国字号”品牌。区内华炬科技企业孵化器成为粤东西北区域首个国家级孵化器,并建成国家级工程技能研究中心。

  5年来,清远高新区高新技能企业增加3.85倍,专利恳求量、专利授权量一向坚持在全市首位,成功申报2019年广东3个获批打造特征载体推进中小企业立异创业晋级的开发区之一,辖区经济打开质量日益进步,科技立异集聚效应日益凸显。

  5年来,清远高新区环绕“粤港澳大湾区打开内地、粤北区域科技立异工业中心”的战略定位,以创立国家“立异型特征园区”为主要方针,现在具有17个国家级科技立异渠道,已成为清远高质量打开的重要引擎,正推进清远市加快“入珠融湾”。

  清远高新区不断厚植打开优势,于2019年正式跃进全国国家高新区百强,位居第97位,成为全省国家高新区排名增速最快的区域。

  周岐贤经过对清远高新区家底的盘点和工业布局的根本调研,提出清远国家高新区十四五规划打开的三大愿景:5年再造一个国家高新区、打造国家一流的工业园区和清远国家高新区的全国排位要完结坐三望二争一(即:在位列新晋国家高新区第三队伍的根底上,尽力进入到第二队伍,争夺在十四五规划晚期进入新晋国家高新区榜首队伍)。

  事实上,三大愿景蕴含着丰厚的内容,只要下大决计、有大意志、有大智慧才或许完结。

  以5年再造一个高新区为例,周岐贤介绍说,2020年,高新区的工业生产总值是361亿元,假如要完结5年再造一个高新区,那么产量就要到达800亿元。也便是说,这5年时刻要走完高新区此前28年的路。

  关于这个方针,记者采访了高新区管委会的多名相关担任人,他们关于完结5年经济总量翻一番的方针都很有决心。

  周岐贤说,尽管遭到疫情影响,但在2021年上半年,高新区的经济增速就到达了62.8%。2020年,受疫情影响,高新区的经济增幅很小,但即使依照两年的归纳核算,均匀增速也到达30%以上。“今年年底,咱们的产量有望打破500亿元。”

  胡春龙说,5年再造一个高新区,表面上看难度很大,但经过仔细分析后,咱们认为是完全能够完结的。尤其是咱们在工业的打造和打开上,咱们下了许多功夫,对未来经济高质量打开具有支撑效果。

  关于怎么完结这个方针,周岐贤说,首先是对高新区存量企业的打开,高新区有了布置。关于龙头企业,持续进行大力扶持,以龙头企业的打开完结集群效应,完善工业结构和工业链。“上一年高新区就有两家企业主板上市,这对高新区工业打开起到了杰出的效果。”

  在对龙头企业和规上企业的大力扶持的一起,关于高新区的300多家中小企业,高新区也有增产提质的方案。“咱们关于辖区的中小企业经过改造,促进他们进行降本增效、增产提质,让他们能够赶快到达规上企业的规范。现在又有一家企业到达了规上的规范,从曾经的166家变成现在的167家规上企业。”陈建文说,尽管这个进程不是一蹴即至,可是对全面提高企业的生产力仍是有决心的。

  现在,高新区党工委、管委会正安身高新区工业根底,着力杰出工业“建链、固链、强链、补链”,持续做大做强特征主导工业,聚力打开新资料、新能源、电子信息、生物医药、配备制作和现代服务业“5+1”工业,培养孵化未来工业,推进构成集聚效应和品牌优势,不断会聚打开新动能,构建园区工业生态圈。

  当然,只是依托现在高新区内的企业完结800亿元的产量,仍是有必定的困难。那么,持续打开的动能在哪?清远国家高新区有着全盘的规划。

  现在,高新区正在盘活搁置用地,推进规范厂房的建造。“咱们盘活了2800亩土地来打造470万平方米规范化厂房,估计出资12.6亿元,依照每家企业10000平方米核算,这批规范化厂房能够安顿470家企业,可处理5万多人作业。现在现已有90多家企业入驻并完结调试作业,很快就要投产,这些企业全部是新增的规上企业。”周岐贤表明,现在还有数百家企业到高新区调查。“咱们曾经是敲门招商,现在是企业组团到高新区调查,项目是排着队进来。”

  在这个问题上,担任招商引资作业20多年的陈建文深有感触,“咱们的土地优势,交通区位优势,用电优势和人力本钱优势是招引很多优质企业蜂拥而至的原因。市里对招商引资的要求是环保安全,经济效益,咱们在这个根底上还要考虑能耗、工业增加值和拉动当地作业的问题。咱们现在是要优中选优。”

  在打造国家一流工业园区的愿景中,周岐贤这样总结他的想象:构建现代化工业系统。要求未来的一流工业园应该具有“四化”规范,即数字化、智能化、专业化、绿色化。

  “咱们从2017年就开端推进调整城市规划,2020年现已完结用地规划,为了打造这个园区,高新区斥资2.6亿元,从清远其他区县购买了2000亩的用地方针。”周岐贤说,这个园区建成后,将成为广东省最大规划的园区。

  现在,电子工业园区现已有多个项目落地建造。以东莞电协园区打开有限公司的东电协湾区(清远)电子信息工业智造科技园项目正式落户为例,该项目以接受东莞深圳高端电子信息企业集群梯度搬运、电子信息工业链建造、科技孵化与工业对接服务为主,项目规划面积约1000亩,总出资50亿元,将建造成为新一代高端电子信息工业智造科技园。

  在全国的169家国家高新区中,老牌的50家国家高新区依然是肯定的主角,位置无可撼动。在新晋的119家国家高新区中,关于三大队伍的排名已成为国家高新区抢先进位的方针。

  “咱们把第51至71名列为榜首队伍,把第71名至第91名列为第二队伍,第91名之后列为第三队伍,咱们现在的排位是第96名,假如咱们5年再造一个高新区的方针能够完结,能够完结产量到达800亿元,那么咱们就有或许晋升到第二队伍,乃至能够向榜首队伍建议冲击。”周岐贤关于他“坐三望二争一”的第三个愿景这样解说。

  现在清远世界高新区要做的便是在“三大愿景”方针指引下,扎厚实实,激起存量企业的内生动力,引入契合高新区定位的优质企业,争夺把不或许变成或许。

  清远国家高新区的兴起之路,前方尽管还有荆棘、大河和高山,可是只要路在脚下,一路前行,毕竟会有景色这边独好的收成。

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